各鎮(zhèn)(街道),各有關(guān)單位:
為有序開展我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,健全權(quán)責匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,進一步推動我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作取得新成效、新進展,現(xiàn)將《樂昌市2023年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作計劃》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
樂昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組辦公室
(代章)
2023年2月15日
樂昌市2023年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作計劃
根據(jù)《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法(2020年修訂)》《廣東省省級涉農(nóng)資金績效管理暫行辦法的通知》《關(guān)于深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革實施意見的通知》《樂昌市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案(試行)》等文件精神,為推動我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作有序開展,健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,現(xiàn)就樂昌市2023年涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作開展計劃如下。
一、指導思想
全面貫徹黨的二十大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹中、省、韶決策部署,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,遵循“三農(nóng)”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,將涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為深化財稅體制改革和政府投資體制改革的重要內(nèi)容,優(yōu)化財政支農(nóng)投入供給,加強財政支農(nóng)政策頂層設計,理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,改革和完善農(nóng)村投融資體制,切實提升支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
二、總體目標
按照中、省、韶的統(tǒng)一部署和要求,深化我市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革,建立權(quán)責匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,解決涉農(nóng)資金管理體制機制問題,促使涉農(nóng)資金使用由分散到集中、從低效到高效轉(zhuǎn)變,切實提升支農(nóng)政策效果和支農(nóng)資金使用效益。
三、重點任務
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市涉農(nóng)辦要發(fā)揮牽頭抓總作用,根據(jù)上級工作部署和要求,不斷完善及更新政策制度,及時向市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組傳達政策精神、政策內(nèi)容,總結(jié)推廣各地經(jīng)驗做法,推動改革工作落地見效。(責任單位:市涉農(nóng)辦)
?。ǘ┘涌祉椖客七M和支出
目前,我市已到位2023年第一批省級涉農(nóng)資金30,092萬元,已全額分配給77個項目。各涉農(nóng)項目主管部門及實施單位要按照“誰使用、誰負責”的原則,壓實責任,對照實施任務目標表,落實每月實施進度任務,以目標導向、問題導向、建立倒排項目實施時間表,掛圖作戰(zhàn),加快項目實施,加強資金監(jiān)管,及時支出資金,全部項目爭取在3月底全部落地,同時確保省級涉農(nóng)資金在2023年9月底前全額支出完畢。(責任單位:涉農(nóng)項目主管部門及實施單位)
?。ㄈ┎块T聯(lián)動、上下協(xié)調(diào)
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強力推進涉農(nóng)項目整合工作,增強項目整合和工作推進的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性,對不同部門的建設項目進行適當整合,避免項目“小、散”的情況;同時加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌力度,結(jié)合中、省、市、縣各級資金,確保完成區(qū)域績效目標。(責任單位:市涉農(nóng)辦、相關(guān)業(yè)務主管部門)
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各項目實施單位要按照市委、市政府的決策部署以及工作要求,提前謀劃我市2024年涉農(nóng)資金項目,明確年度擬實施項目的具體內(nèi)容、建設布局、投資額度等;市涉農(nóng)辦要做好涉農(nóng)項目入庫培訓、政策轉(zhuǎn)達工作;各業(yè)務主管部門要通過內(nèi)部集體研究、專家評審論證、委托第三方專業(yè)機構(gòu)評審等方式,對已謀劃的項目進行全面審核,對審核通過的項目逐級上報,爭取省級涉農(nóng)資金的支持。(責任單位:涉農(nóng)項目主管部門及實施單位)
(五)強化績效管理
各項目實施單位要負責制定本單位涉農(nóng)項目的績效目標并組織實施。市財政局、業(yè)務主管部門對實施項目的支出進度和績效目標實行“雙監(jiān)控”,對項目執(zhí)行進度實時跟蹤,督促項目建設,對偏離績效目標的項目實行動態(tài)糾偏。年度終了后,業(yè)務主管部門組織項目實施單位開展績效自評,市財政局按規(guī)定對重點涉農(nóng)項目開展重點績效評價。(責任單位:涉農(nóng)項目主管部門、實施單位及市財政局)
(六)繼續(xù)探索深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革措施
按照“能簡則簡、能合則合”的原則,結(jié)合本地實際,繼續(xù)探索創(chuàng)新,對涉農(nóng)項目各環(huán)節(jié)流程進行優(yōu)化,包括項目審批、財政評審、項目管理、建立涉農(nóng)項目中介服務及小額建設施工庫、優(yōu)化財政資金管理等方面。(責任單位:市涉農(nóng)辦、相關(guān)業(yè)務主管部門)
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及時挖掘涉農(nóng)工作的有效做法和典型經(jīng)驗并積極總結(jié)推廣改革,加強典型宣傳,努力營造有利于進一步推進改革發(fā)展的良好氛圍。(責任單位:市涉農(nóng)辦、涉農(nóng)項目主管部門及實施單位)
四、組織保障
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。一是加強組織保障。建立健全涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施的領(lǐng)導機制和工作機制,形成有力有效的工作格局。二是壓實工作責任,采取層層分解任務,落實工作措施,明確具體要求,強化保障條件等辦法,確保事有人管、責有人負。
?。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)配合。切實發(fā)揮市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合領(lǐng)導小組、聯(lián)席會議制度等作用,及時溝通協(xié)商,加強協(xié)調(diào)合作,提高工作成效。建立健全行業(yè)主管部門和各鎮(zhèn)(街)上下聯(lián)動、財政部門和行業(yè)主管部門橫向互動的工作協(xié)同推進機制,充分發(fā)揮各方面工作積極性,形成工作合力。
?。ㄈ┘訌姌I(yè)務指導。一是增強學習意識,認真學習涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革文件,提升政策把握能力,及時掌握改革中出現(xiàn)的新情況新問題,協(xié)調(diào)解決困難問題。二是認真組織培訓,及時傳達政策文件精神,讓各相關(guān)業(yè)務部門(特別是業(yè)務骨干)全面了解改革精神和政策要求。
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