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            2015年度樂昌市商務(wù)局決算公開

            目 錄

             
            第一部分 2015年樂昌市商務(wù)局部門決算基本情況說明
             
             
            一、部門基本情況
             
            二、收入決算說明
            三、支出決算說明
            四、“三公經(jīng)費(fèi)”支出說明
             
            第二部分 2015年樂昌市商務(wù)局部門決算表
            一、部門收支決算總表
            二、收入決算表
            三、支出決算表
            四、財政撥款收入支出決算總表
            五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表
            六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表
            七、部門“三公”支出信息統(tǒng)計表
            八、“三公”支出決算明細(xì)表
            九、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表
            第一部分  2015年樂昌市商務(wù)局部門決算
            基本情況說明
             
                一、部門基本情況
               (一)部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
                根據(jù)《中共樂昌市委、樂昌市人民政府關(guān)于印發(fā)〈樂昌市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(樂發(fā)〔2014〕9號),設(shè)立樂昌市商務(wù)局,為市人民政府工作部門。市商務(wù)局機(jī)關(guān)行政編制15名,后勤服務(wù)人員2名,下屬樂昌市口岸管理服務(wù)中心事業(yè)編制3名。市商務(wù)局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):包括辦公室、外資管理股、貿(mào)易發(fā)展股、投資促進(jìn)股、口岸管理股、商貿(mào)流通股。
            樂昌市商務(wù)局的主要職能是:一是貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)商務(wù)管理及口岸工作的方針政策和法律、法規(guī);研究國內(nèi)外貿(mào)易、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢并提出政策建議。二是擬訂全市商務(wù)和口岸發(fā)展規(guī)劃、計劃并組織實(shí)施;擬訂市場體系建設(shè)、內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展、投資的政策措施并組織實(shí)施,加快推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè),推動商貿(mào)服務(wù)平臺建設(shè);推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展;優(yōu)化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。三是牽頭擬訂有關(guān)健全和規(guī)范城鄉(xiāng)市場發(fā)展的政策措施;建立市場誠信公共服務(wù)平臺,推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè);推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè),指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè);促進(jìn)商貿(mào)流通體制改革,協(xié)調(diào)解決商貿(mào)流通中的重大問題;推進(jìn)流通標(biāo)準(zhǔn)化。四是負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)協(xié)調(diào)工作;擬訂并組織實(shí)施規(guī)范市場運(yùn)行、流通秩序的政策措施;監(jiān)測分析商務(wù)運(yùn)行態(tài)勢、商品供求,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制;負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備的管理和市場調(diào)控工作。五是擬訂并組織實(shí)施會展、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)等發(fā)展規(guī)劃和政策措施;推進(jìn)連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式發(fā)展;促進(jìn)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)貿(mào)易促進(jìn)體系建設(shè),推動電子商務(wù)服務(wù)體系和平臺建設(shè);促進(jìn)商務(wù)中小企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整;推動流通業(yè)品牌建設(shè)。六是制定并組織流通產(chǎn)業(yè)政策,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議;負(fù)責(zé)流通行業(yè)發(fā)展工作,指導(dǎo)和管理再生資源回收相關(guān)工作;依法對拍賣、典當(dāng)、租賃、汽車流通和舊貨流通業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督管理;組織實(shí)施進(jìn)出口商品目錄;組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品(除糧食、棉花外)進(jìn)出口計劃以及進(jìn)出口商品配額計劃。七是牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展計劃,負(fù)責(zé)商貿(mào)服務(wù)業(yè)(含批發(fā)、零售、家政、餐飲、住宿業(yè)等)管理、發(fā)展相關(guān)工作;指導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對外開放;會同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口和服務(wù)外包發(fā)展的規(guī)劃、措施并組織實(shí)施,推動服務(wù)外包平臺建設(shè)。八是組織實(shí)施優(yōu)化機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口結(jié)構(gòu)和對外技術(shù)貿(mào)易的政策措施;組織實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略和國際品牌建設(shè);監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)工作;推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化。九是擬訂本市招商引資、對外投資計劃、計劃并組織實(shí)施;承擔(dān)重大項目對外招商和跟蹤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本市招商引資、投資促進(jìn)工作;負(fù)責(zé)對外投資管理和服務(wù)工作;參與制定本市促進(jìn)投資規(guī)劃和改善投資環(huán)境的政策措施。十是負(fù)責(zé)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作工作;依法管理、監(jiān)督和服務(wù)對外承包工程、對外勞務(wù)合作等對外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù);指導(dǎo)和監(jiān)督檢查本市承擔(dān)的對外援助相關(guān)工作。十一是指導(dǎo)全市外商投資工作;擬訂外商投資政策和改革方案并組織實(shí)施;依法管理外商投資企業(yè)和項目有關(guān)事項;依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況并協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題;指導(dǎo)加工貿(mào)易工作,依法監(jiān)督管理本市加工貿(mào)易進(jìn)出口工作。十二是負(fù)責(zé)有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理工作,研究分析有關(guān)開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題。十三是擬訂全市商務(wù)交流計劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全市性商務(wù)和口岸的重要外事活動;指導(dǎo)本系統(tǒng)外事和對外交流工作;推進(jìn)海外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局;負(fù)責(zé)粵港、粵澳及對臺經(jīng)貿(mào)工作;負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)作相關(guān)工作。十四是負(fù)責(zé)口岸建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施;綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市口岸管理機(jī)構(gòu)的工作;負(fù)責(zé)電子口岸建設(shè)及口岸信息發(fā)布;參與協(xié)調(diào)口岸安全管理。十五是負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作;綜合協(xié)調(diào)本市有關(guān)世界貿(mào)易組織事務(wù)的具體工作,依法組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查及其他貿(mào)易救濟(jì)措施,指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對本市出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴工作;協(xié)調(diào)對經(jīng)營者集中行為的調(diào)查及其他反壟斷的相關(guān)工作。十六是承辦市人民政府和上級商務(wù)部門交辦的其他事項。
                2015年度部門決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位(以下簡稱單位)共1個,其中單戶錄入1戶,其中含單位1個,占單位總數(shù)100%;行政單位匯總錄入1戶,其中含單位1個,占單位總數(shù)的100%。
               (二)人員構(gòu)成情況
            2015年年末實(shí)有人數(shù)16人,其中:實(shí)有在職行政人員14人、工勤編2人;退休人員16名。
               (三)決算年度的主要工作任務(wù)
                2015年主要工作目標(biāo)任務(wù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況:
                1、招商引資。2015年,共引進(jìn)175個項目(十二萬噸新型絕熱隔音材料生產(chǎn)項目、翔輝皮革鍍膜項目(外資)、深圳高爾德防雷設(shè)備制造、上海韶冶機(jī)械制造項目等),同比增長4.17%,投資額15.3062億元。
                2、內(nèi)貿(mào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2015年社會消費(fèi)品零售總額增長目標(biāo)任務(wù)數(shù)為11.5%,我市完成社會消費(fèi)品零售總額為56.218億元,同比增長11%。2015年批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)增加值增長目標(biāo)為10%,我市完成批發(fā)零售業(yè)增加值為7.79億元,同比增長為3.4%。2015年我市限上商貿(mào)企業(yè)新增數(shù)的任務(wù)目標(biāo)為5家,完成2家(綠地能源集團(tuán)廣東煤業(yè)科技有限公司和樂昌市山水酒店)。
                3、外資外貿(mào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。2015年我市合同外資、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口目標(biāo)任務(wù)分別為2800萬美元、1820萬美元、3300萬美元。全年完成合同外資21萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的0.75%;完成實(shí)際利用外資171萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的9.40%;完成外貿(mào)進(jìn)出口2021萬美元,完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)的61.24%;服務(wù)貿(mào)易暫無業(yè)務(wù)開展。
                二、收入決算說明
                2015年樂昌市商務(wù)局部門決算總收入218.92萬元,全部為一般公共預(yù)算撥款收入。
                三、支出決算說明
                2015年樂昌市商務(wù)局部門決算總支出218.92萬元,全部為財政撥款安排支出。
               (一)財政撥款支出中,基本支出212.32萬元,占本年財政撥款支出的96.99%。其中:工資福利支出86.99萬元;商品和服務(wù)支出26.33萬元;對個人和家庭的補(bǔ)助99.00萬元;項目支出6.60萬元,占本年財政撥款支出的3.01%。
                2015年樂昌市商務(wù)局財政撥款安排的基本支出共212.32萬元,具體情況如下:
                1.一般公共服務(wù)支出113.32萬元
                一般公共服務(wù)(類)商貿(mào)事務(wù)(款)決算支出113.32萬元,比上年決算增加(減少)34.92萬元,主要原因是:2015年比上年一般公共服務(wù)(類)商貿(mào)事務(wù)(款)下少了“其他商貿(mào)事務(wù)支出”項。2015年主要支出項目有行政運(yùn)行113.32萬元。
                2.社會保障和就業(yè)支出89.74萬元
            社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款)決算支出77.76萬元,比上年決算增加1.44萬元,主要原因是:退休人員工資提高了。主要支出項目有:歸口管理的行政單位離退休68.71萬元;事業(yè)單位離退休9.05萬元。
            社會保障和就業(yè)支出(類)撫恤(款)決算支出11.98萬元,比上年決算增加1.96萬元,主要原因是:死亡撫恤金比上年增加。主要支出項目有:死亡撫恤11.98萬元。
               3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9.26萬元
            醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款)決算支出9.25萬元,比上年決算增加1.12萬元,主要原因是:2015年年末實(shí)有人數(shù)比上年多2人。主要支出項目有:行政單位醫(yī)療7.51萬元;公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助1.74萬元。
               (二)2015年項目支出決算6.60萬元,占財政撥款支出的3.01%,其中:市場監(jiān)測及信息管理0.60萬元;其他商業(yè)流通事務(wù)支出6.00萬元。主要用于建設(shè)、維護(hù)市場監(jiān)測、商貿(mào)統(tǒng)計信息平臺及設(shè)施,購置市場監(jiān)管設(shè)備,開展市場監(jiān)測、商貿(mào)統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn),對重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)工作等方面。上年沒有此項支出,原因是:根據(jù)2014年12月31日《樂昌市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)樂昌市商務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(樂府辦〔2014〕125號)文,將原經(jīng)濟(jì)和信息化局的商貿(mào)流通管理、經(jīng)濟(jì)協(xié)作相關(guān)職責(zé)劃入市商務(wù)局。
                四、“三公”經(jīng)費(fèi)支出說明
                2015年“三公經(jīng)費(fèi)”財政撥款支出共2.70萬元,與上年7.43萬元相比減少63.66%,減少的原因是:我局采取有力措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)控各項經(jīng)費(fèi)支出。
               具體情況如下:
                1.2015年我局沒有因公出國(境)費(fèi)支出。
                2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出2.05萬元。2015年我局沒有購置車輛,公務(wù)用車購置費(fèi)為零,現(xiàn)有使用車輛3臺(其中粵F·EW133在2015年9月30日公車改革后已封存),車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為2.05萬元,平均每輛0.68萬元。因車輛沒有進(jìn)行大修,此項與上年4.31萬元同比減少52.44%。
                3.公務(wù)接待費(fèi)支出0.65萬元(國內(nèi)公務(wù)接待批次10次,接待人數(shù)60人)主要是按規(guī)開支的公務(wù)接待費(fèi),比去年3.12萬元減少了2.47萬元,減少了79.17%。減少的原因是:我局的公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度,并采取有力措施,狠抓落實(shí),嚴(yán)控各項經(jīng)費(fèi)支出。
             
             
            附件4:樂昌市商務(wù)局2015年決算公開表格.xls

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