樂昌市霖源尾礦綜合回收加工廠：
統(tǒng)一社會信用代碼:91440281******8965
投資人：鄧*春（身份證號碼：440225********012)
項目詳細地址:樂昌市樂城鎮(zhèn)東郊三公里
一、違法事實與證據(jù):根據(jù)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題，樂昌市環(huán)保局對你單位存在的環(huán)境違法行為進行了立案調(diào)查。經(jīng)查核實，你單位存在以下環(huán)境違法行為：
1、你單位環(huán)評文件載明該利用褐鐵礦焙燒磁化年產(chǎn)4.65萬噸鐵精礦建設(shè)項目中焙燒窯為立窯，而現(xiàn)所建的為回轉(zhuǎn)窯，與環(huán)評文件不符。
2、2018年7月及2019年2月，你單位分別向婁底市旺達綜合加工有限公司和深圳市中金嶺南有色金屬股份有限公司丹霞冶煉廠購進除塵灰、窯渣作為回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)原料。根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表及環(huán)評審批文件載明，霖源尾礦加工廠生產(chǎn)鐵精礦的主要原材料為褐鐵礦，采購窯渣、除塵灰等作為原料與環(huán)評文件不符。
3、你單位在2017年9月15日編制了《脫硫除塵系統(tǒng)技術(shù)改造項目環(huán)境影響報告表》，于2017年12月完成了該技改項目的建設(shè)，建成后即投入了使用，尚未依法取得審批部門審查批準文件。
霖源尾礦加工廠存在建設(shè)項目采用的回轉(zhuǎn)窯、原材料、脫硫除塵等生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變動，未重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，未通過環(huán)保驗收就已投入生產(chǎn)。
你公司的環(huán)境違法行為有以下證據(jù)：
1、2019年4月9日環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員制作的現(xiàn)場調(diào)查筆錄《現(xiàn)場調(diào)查筆錄》1份。
2、2019年4月26日環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員調(diào)查時制作的《調(diào)查詢問筆錄》1份。
3、鄧*春身份證復(fù)印件1份，證明投資人身份。
4、樂昌市霖源尾礦綜合回收加工廠營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件1份。
5、廣東省污染物排放許可證復(fù)印件1份。
6、《關(guān)于樂昌市尾礦綜合回收廠利用褐鐵礦焙燒磁化年產(chǎn)4.65萬噸鐵精礦建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告表環(huán)保意見函復(fù)》（樂環(huán)函[2006]30號）復(fù)印件1份。
7、《關(guān)于樂昌市霖源尾礦綜合回收加工廠建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”驗收意見的復(fù)函》（樂環(huán)函[2010]80號）復(fù)印件1份。
8、現(xiàn)場取證照片1份（4張圖片）。
9、《樂昌市環(huán)境保護局責令改正違法行為決定書》（樂環(huán)違改字[2019]7號）及送達回證。
10、脫硫除塵系統(tǒng)項目費用單據(jù)復(fù)印件2份。
二、違反的法律規(guī)定：你單位的行為違反了 1、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條第一款“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。”的規(guī)定；2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”的規(guī)定；3、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十七條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照國務(wù)院環(huán)境保護行政部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，編制驗收報告?！?span style="background: #FFFFFF">的規(guī)定
三、應(yīng)承擔的法律責任：1、霖源尾礦加工廠將立窯改建為回轉(zhuǎn)窯、原材料發(fā)生改變構(gòu)成建設(shè)項目采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化而未重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件的違法行為發(fā)生在2010年，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰?！钡囊?guī)定，該行為超過了立案追溯期，不再給予行政處罰；2、2017年12月完成的脫硫除塵技改依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表……擅自開工建設(shè)的……處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復(fù)原狀”的規(guī)定。
3、依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款前款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用……由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款”的規(guī)定。依據(jù)上述規(guī)定，我局擬對你單位作出合并行政處罰如下：
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條依法處建設(shè)項目總投資額的百分之二罰款，即壹萬壹仟元整。依據(jù)依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條第一款前款依法處罰款貳拾貳萬元整。
合并依法處罰款人民幣貳拾叁萬壹仟元整（231000.00元）。
四、聽證和陳述、申辯的途徑及時限：根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，你單位有就本案進行陳述和申辯的權(quán)利，請在接到本告知書之日起7日內(nèi)向本局提出陳述和申辯。逾期未提出陳述或者申辯，視為你公司放棄陳述和申辯的權(quán)利。對你單位擬作出的行政處罰，符合聽證條件，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，你單位有要求聽證的權(quán)利。如你單位要求聽證，應(yīng)當在收到本告知書之日起3日內(nèi)向本局提出，逾期視為放棄聽證權(quán)利。
聯(lián)系地址：樂昌市銀灘路67號市環(huán)境保護局
郵政編碼：512200
聯(lián)系電話：0751-5562209
2019年6月24 日
公開方式：主動公開
粵公網(wǎng)安備 44028102000034號
