全市各中小學、幼兒園，市教師發(fā)展中心，局機關各股室：

　　現(xiàn)將《樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向教育股反映。

　　樂昌市教育局         

　　2023年5月9日         

　　樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體建設實施方案

　　為深入貫徹落實《廣東省教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《中共廣東省委 廣東省人民政府關于推動基礎教育深化改革高質量發(fā)展的意見》《廣東省推動基礎教育高質量發(fā)展行動方案》《廣東省教育廳關于印發(fā)<廣東省基礎教育高質量發(fā)展試點實施方案>的通知》《韶關市人民政府辦公室關于印發(fā)<韶關市創(chuàng)建廣東省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)實施方案>的通知》等有關文件精神，扎實有序推進我市基礎教育高質量發(fā)展工作，確保如期完成韶關市創(chuàng)建廣東省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)目標任務，成功構建1個緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，以落實立德樹人為根本任務，以辦好人民滿意的教育為根本目的，探索基礎教育體制機制創(chuàng)新，全面提升我市基礎教育辦學能力和辦學水平，推動我市基礎教育高質量發(fā)展。

　　二、總體目標

　　結合樂昌市“樂城-坪石”主副核心城區(qū)建設特點，以韶關市創(chuàng)建廣東省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)為抓手，以創(chuàng)建坪石地區(qū)緊密型城鄉(xiāng)教育共同體為目標，通過進一步優(yōu)化教育資源配置，強化優(yōu)質帶動，以強補弱，探索完善學區(qū)化管理運行機制，構建互聯(lián)互通、共建共享的優(yōu)質教育網(wǎng)絡資源體系，為推動韶關基礎教育高質量發(fā)展貢獻樂昌力量。

　　三、主要舉措

　?。ㄒ唬┙⒕o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式

　　積極探索辦學模式。探索在同一法人的模式下，建立“1+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體，實施黨組織建設統(tǒng)一、教育教學管理統(tǒng)一、資源配置統(tǒng)一、考核獎懲統(tǒng)一的“四統(tǒng)一”運行方式。通過緊密型城鄉(xiāng)教育共同體學校間的對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距?！?+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的黨組織領導班子由教育局按照干部選拔任用程序考察聘任，各類中層干部由教育共同體按照干部選拔任用程序考察推薦，報教育局審批聘任。2023年秋季學期，我市將試點組建樂昌市坪石金雞學前教育緊密型城鄉(xiāng)教育共同體。根據(jù)試點的工作經(jīng)驗，我市計劃三年內，全面鋪開基礎教育緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學管理。

　?。ǘ┙∪o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學機制

　　1.優(yōu)化內部管理治理機制。實行“1+N”緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學模式，將優(yōu)化教育共同體內協(xié)調管理機構，健全教育共同體內部集中決策、民主管理、組織協(xié)調等運行機制，完善教育共同體議事規(guī)則和決策程序。設立總校（園）長，賦予其管理權限，負責制定和落實教育共同體發(fā)展規(guī)劃、章程和年度工作計劃，對教育共同體內部事務進行統(tǒng)籌協(xié)調管理，推動實現(xiàn)教育共同體內部管理、課程教學、教師發(fā)展、考核評價一體化。通過制定章程、簽訂多方合作協(xié)議等方式，對成員校（園）進行權利義務的明確。

　　2.健全教師交流輪崗機制。探索建立教育共同體總校（園）和分校（園）之間互派管理人員雙向交流、互派教師輪崗交流的制度，完善教育共同體內管理人員和教師培養(yǎng)、培訓、評價和考核等機制。探索建立總校（園）和分校（園）各年級、各學段教師輪崗、跟崗學習、蹲點指導等交流輪崗機制，促進教師隊伍的專業(yè)成長。

　　3.建立資源共建共享機制。加強教育共同體內資源統(tǒng)籌，搭建資源共享平臺、信息交互平臺，依托教育集團資源共享平臺，探索建立教育共同體內場地設施資源管理、使用、評估、激勵等方面的共建共享機制。實現(xiàn)教育共同體的總校（園）對分校（園）在教學設施設備、優(yōu)質活動資源等方面真正意義上的資源共享，促進教育共同體內各校（園）的深度融合，整體提升教育共同體的辦學質量和水平。

　　（三）提高緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學質量

　　1.提升優(yōu)化辦學條件。緊密型城鄉(xiāng)教育共同體內總校（園）對分校（園）的校（園）舍建設進行把關，統(tǒng)籌規(guī)劃分校（園）的改造、裝修、校園文化創(chuàng)設與設施設備添置等，努力提升各分校（園）的辦學條件。

　　2.深化教育教學改革。積極探索緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教學資源開發(fā)模式與路徑，集中優(yōu)秀教師開發(fā)優(yōu)質教學資源，包括教學設計、微課、教學案例、教學錄像等，實行優(yōu)秀教學成果資源共享，以點帶面，形成推廣輻射效應。

　　3.加強城鄉(xiāng)教研聯(lián)動。探索建立緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教研聯(lián)動，以“片區(qū)教研”“校本教研”“名師幫扶”“新秀培養(yǎng)”等措施，逐步建立健全教研聯(lián)動制度。

　　4.促進教師專業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮緊密型城鄉(xiāng)教育共同體骨干教師的示范引領作用，通過搭建教師成長平臺、建立骨干教師研修共同體等方式，開展教師培訓，統(tǒng)籌培養(yǎng)學科帶頭人和骨干教師，促進教育共同體內教師專業(yè)素質整體提升。

　　5.完善考核評價制度。研制并完善緊密型教育共同體發(fā)展性考核評價制度，從學生發(fā)展、教師發(fā)展、學校發(fā)展、社會認可和發(fā)展?jié)撃艿葘用妫瑢逃餐w內部治理、優(yōu)質資源共享、教師隊伍建設、辦學水平提升等方面全方位開展發(fā)展性、捆綁式績效評估和動態(tài)質量監(jiān)測。加強考核評價結果的使用，將考核評價與解決問題、促進發(fā)展相結合。將教育共同體內各成員校（園）的發(fā)展情況作為對總校（園）長年度績效考核的重要內容，把參與教育共同體共建作為對分校（園）長年度績效考核的重要內容。

　　6.加強規(guī)范辦學監(jiān)管。進一步加強對教育共同體內各校（園）進行業(yè)務的精細指導，加強在師資、課程、教材和校園安全的監(jiān)管，定期對各校（園）進行現(xiàn)場檢查和評估，規(guī)范教育共同體辦學行為。

　?。ㄋ模┐蛟炀o密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學特色

　　以提升緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學品質、打造教育共同體的品牌影響力和文化輻射力為總體目標，通過以強補弱、校際幫扶、文化引領等方式促進各成員校（園）“和而不同”發(fā)展，在幫助各成員校（園）提升常規(guī)課程教學水平的同時，形成“一校（園）一品”的辦學特色，促進緊密型教育共同體內涵發(fā)展，品質提升。

　　四、保障機制

　　（一）加強黨的領導

　　全面加強黨對緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的領導，把握正確的政治方向和辦學方向，充分發(fā)揮教育共同體內黨組織政治引領作用，由總校（園）黨組織統(tǒng)籌指導、管理分校（園）黨建工作。加強教育共同體內的黨建、思政、意識形態(tài)、保密工作，保證教育共同體內各校（園）貫徹落實黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循基礎教育教學規(guī)律，滿足人民群眾對學有所教的美好期盼，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

　?。ǘ┘訌娊M織保障

　　成立樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體工作領導小組，由樂昌市教育局局長曾培偉任組長，分管領導任常務副組長，其他班子成員任副組長，相關股室負責人任小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由分管領導兼任，辦公室設在教育股，負責統(tǒng)籌推進緊密型教育共同體工作。

　　組長：曾培偉  市委教育工委書記，局黨組書記、局長

　　常務副組長：劉  斌  局黨組成員、市招生考試中心主任

　　副組長：謝海雄  市委教育工委副書記、紀工委書記、局黨組成員、副局長

　　張瑞輝  市委教育工委委員，局黨組成員、副局長

　　何  思  市委教育工委委員，局黨組成員、副局長

　　余春榮  局黨組成員、市教師發(fā)展中心主任

　　謝  沖  局三級主任科員

　　成      員：曾志強、余麗華、王偉偉、鄧秀園、黎靜穎、彭麗媛、鐘粵元、羅勝全、謝經(jīng)榮、黃良慧

　　（三）加強經(jīng)費保障

　　設立緊密型城鄉(xiāng)教育共同體教育專項經(jīng)費，并納入預算管理，用于保障骨干教師流動、優(yōu)質課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享、辦學條件改善等方面的經(jīng)費需求。

　　（四）加強政策支持

　　教育局相關股室研究制定有利于緊密型城鄉(xiāng)教育共同體的人事、督導、教研等政策措施。制定骨干教師流動辦法，切實推進教師的校（園）際交流，形成骨干教師流動機制。教育督導工作及時跟進，開展常態(tài)化督導，確保緊密型城鄉(xiāng)教育共同體辦學行穩(wěn)致遠。教師發(fā)展中心要重點關注教師研訓，指導教研活動，促進樂昌市緊密型城鄉(xiāng)教育共同體內涵提升。