根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年3月至6月，市委第一巡察組對共青團樂昌市委員會進行了巡察，8月21日，市委第一巡察組向共青團樂昌市委員會反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將集中整改進展情況予以公布。

　　一、認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，切實提高政治站位，增強抓好巡察整改的責任感使命感

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，自覺增強整改意識。我委切實提高政治站位，把巡察整改作為學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神具體實踐和重要抓手。市委第一巡察組對我委巡察結(jié)束后，團市委書記主動履行主體責任，把巡察整改作為重大政治任務來抓，第一時間召開班子會和巡察整改動員部署會議研究整改措施，并采取中心組交流研討、談心談話、召開專題民主生活會等多種形式，深入學習領(lǐng)會市委有關(guān)巡察工作的指示要求，把巡察整改工作列為一項重要工作。

　　（二）強化組織領(lǐng)導，壓實整改責任。把加強領(lǐng)導、強化責任擔當作為落實巡察整改工作的關(guān)鍵，成立了由團市委書記擔任組長，副書記任副組長，領(lǐng)導小組其他成員為成員的整改工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組成員牢固樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”的理念，堅決扛起整改政治責任，“一把手”是整改第一責任人，領(lǐng)導小組其他成員認真履行“一崗雙責”，嚴格對照反饋意見，深入查擺問題根源，確保問題真改實改、全面整改。

　?。ㄈ﹫猿謫栴}導向，強化整改落實。全面梳理反饋意見指出的5個方面共25個問題，明確了每項具體問題的責任領(lǐng)導、責任部室、責任人、整改措施和完成時限，結(jié)合我委的工作實際，制定印發(fā)了《共青團樂昌市委員會關(guān)于市委第一巡察組反饋意見整改落實方案》《共青團樂昌市委員會關(guān)于第三輪巡察黨建方面問題整改落實方案》《共青團樂昌市委員會關(guān)于第三輪巡察選人用人問題整改落實方案》《共青團樂昌市委員會財務管理制度》，自覺按照市委第一巡察組的要求，聚焦巡察組反饋的問題和意見，逐一照單全收，倒排整改工期，確保整改到位。

　　二、堅持問題導向，逐條逐項真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　?。ㄒ唬Α熬劢裹h中央各項決策部署以及省委、韶關(guān)市委和樂昌市委工作要求落實情況”方面的整改措施

　　1.在“學習習近平總書記關(guān)于中國共產(chǎn)主義青年團重要論述不夠深入，制度執(zhí)行不到位”方面

　　（1）針對“政治站位不夠高，未按要求開展理論學習中心組學習，‘第一議題’制度落實不嚴”問題。

　　一是提高政治站位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，制定了領(lǐng)導班子理論學習中心組學習計劃，始終將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神作為重要政治任務。

　　二是落實“第一議題”制度，強化學習引領(lǐng)。堅持把習近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為會議的第一議題在班子會議內(nèi)傳達部署，準確把握發(fā)展思想和重點任務，將其轉(zhuǎn)換為當前青年和共青團工作的務實舉措、狠抓落實的具體行動，確保每位領(lǐng)導干部職工學習到位、領(lǐng)會到位、落實到位。

　　三是團市委2023年開展了4次理論學習中心組集中學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導共青團業(yè)務工作。

　　（2）針對“未推動理論學習走深走實”問題。

　　通過領(lǐng)導班子理論學習中心組學習會、黨支部會議和干部職工會議組織職工干部認真學習了習近平同志圍繞青少年和共青團工作發(fā)表一系列重要論述，并將此論述作為我委做好新形勢下的青少年和共青團工作的基本遵循，完善了我市共青團年度工作要點，堅持用理論指導共青團實際工作，促進我市共青團和青年工作發(fā)展。

　　2.在“對意識形態(tài)工作不夠重視，責任落實不到位”方面

　?。?）針對“意識形態(tài)工作主體責任缺失”問題。

　　一是進一步做好意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)，認真落實《團市委意識形態(tài)工作制度》，明確領(lǐng)導班子成員工作分工，協(xié)同配合落實責任。

　　二是每季度召開意識形態(tài)工作研判會，主要領(lǐng)導定期研究部署意識形態(tài)工作，對分管意識形態(tài)工作的干部進行了談話提醒，并認真研判共青團和青少年領(lǐng)域意識形態(tài)風險隱患。

　?。?）針對“對意識形態(tài)工作重視不足”問題。

　　一是認真落實理論學習中心組學習、“第一議題”學習制度，強化了領(lǐng)導干部的政治學習思想，打牢堅實理論基礎(chǔ)。

　　二是定期召開意識形態(tài)工作會議，進一步壓緊壓實意識形態(tài)各項工作責任，認真研判共青團和青少年領(lǐng)域意識形態(tài)工作。

　?。?）針對“保密工作存在安全漏洞”問題。

　　一是根據(jù)辦公條件及時清理保密室，辦公物品、物資已放置其他區(qū)域。

　　二是通過開展保密宣傳教育，強化全體干部職工在思想上深刻認識保密工作的重要性，增強了全體干部職工的保密意識和提高了保密水平。

　　3.針對“落實上級決策部署存在不足，履行凝聚青年、服務大局，當好橋梁的職責使命有差距”方面

　?。?）針對“推進重點工作的力度不夠大”問題。

　　團市委制定招商工作措施，以更大力度、更實舉措為招商引資、招才引智和優(yōu)化營商環(huán)境工作貢獻青春力量。

　?。?）針對“基層團組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。

　　一是進一步加強對基層團組織革工作的指導和督導，按計劃開展實地走訪指導工作，推動我市共青團基層組織改革工作走向深處、落到細處、干到實處。

　　二是進一步加強和改進團建工作平臺，不斷增強共青團組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，運用新媒體技術(shù)和團員青年喜聞樂見的方式開展團建宣傳工作。

　　三是重點就團支部規(guī)范化建設(shè)、志愿服務隊開展、i志愿注冊及運用、團員訴求梳理等工作進行了調(diào)研。同時，積極開展基層團干培訓。

　　四是結(jié)合“兩新”組織分布情況及行業(yè)青年特點，對我市“兩新”領(lǐng)域青年團員進行精準摸底排查，摸排符合條件的“兩新”組織，進一步加強與團屬社會組織的聯(lián)系，推動建立團組織。

　?。?）針對“志愿者隊伍建設(shè)有待提升”問題。

　　一是11月中旬召開了鄉(xiāng)村振興志愿者座談會，指導志愿者們靈活運用自身專業(yè)優(yōu)勢，不斷開拓鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面，志愿者們從思想上提高了對鄉(xiāng)村振興工作的認識，提升了對鄉(xiāng)村振興工作的認同感和使命感。

　　二是2023年共開展了4次志愿者直播帶貨技能和電商運用技能培訓班，共覆蓋160人次，從理論上加深了志愿者們對電商直播帶貨的認識，提高了帶貨技巧和綜合素質(zhì)能力。

　　三是加強志愿服務工作組織機構(gòu)建設(shè)，進一步完善志愿服務網(wǎng)絡，推進志愿服務制度化常態(tài)化。加大對市志愿者聯(lián)合會和各類志愿服務組織的支持力度，加強區(qū)域內(nèi)資源共享，促進志愿服務組織的規(guī)范發(fā)展。

　　（二）對“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題”方面的整改措施

　　1.在“工作作風不夠扎實，形式主義時有發(fā)生”方面

　?。?）針對“工作總結(jié)搞拿來主義，照搬照抄”問題。

　　一是加強了團市委干部隊伍穩(wěn)定性建設(shè)，提高了團市委干部職工辦文辦會工作技能和寫作技能，提高了辦公室統(tǒng)籌管理水平。

　　二是進一步壓實文字材料起草人第一關(guān)責任，分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導文件材料審核、簽發(fā)把關(guān)直接責任，嚴抓工作總結(jié)的初審、復審等環(huán)節(jié)。

　　三是進一步改進文風，建立了辦公室文件管理制度，按照“誰撰寫、誰負責”的文責自負原則，對單位文件進行統(tǒng)一管理。

　　四是對已經(jīng)形成的工作總結(jié)開展自查，及時糾正有誤內(nèi)容、照搬照抄等文風不實問題。

　?。?）針對“信息發(fā)布審核把關(guān)不嚴”問題。

　　一是對已印發(fā)的文件資料進行常態(tài)化自檢自查，再次核對印發(fā)的時間、地點、人物、設(shè)定依據(jù)等要素。

　　二是嚴格遵守信息發(fā)布流程，認真執(zhí)行信息發(fā)布審核制度。信息發(fā)布前認真進行審核校對，堅持多人審核，先審后發(fā)，確保信息內(nèi)容準確無誤、表述嚴謹規(guī)范。

　　三是主要領(lǐng)導已對負責信息發(fā)布工作的干部進行談話提醒。

　?。?）針對“信訪工作不夠規(guī)范，未按程序辦理群眾訴求”問題。

　　一是進一步完善落實信訪責任機制，主要領(lǐng)導定期研究信訪工作，了解信訪問題的具體內(nèi)容。

　　二是規(guī)范信訪例會，主要領(lǐng)導每半年至少一次聽取信訪專項工作匯報并研究部署下一步工作情況。

　　三是對信訪干部進行了信訪基礎(chǔ)業(yè)務規(guī)范化培訓，負責信訪的干部對信訪基礎(chǔ)業(yè)務已做到應知應會、熟練運用。

　　2.在“資金管理不規(guī)范，財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴”方面

　　（1）針對“日常辦公費擠占專項資金，且未專項核算”問題。

　　一是2023年8月至11月，我委組織開展了2021-2023年專項資金管理使用情況自查自改，并做好使用情況信息與資料收集整理歸檔。

　　二是安排財務人員參與市財政局舉辦的培訓，加大財務人員的培訓力度，提升了財務人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力，進一步加強財務人員管理和規(guī)范支付審批程序。

　?。?）針對“工會制度未嚴格執(zhí)行”問題。

　　組織干部職工學習了《工會法》、《廣東省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則（試行）》等相關(guān)法律法規(guī)。

　?。?）針對“差旅費報銷不及時，會計憑證管理制度執(zhí)行不到位，利息收入未上繳財政”問題。

　　一是認真對照檢查，對差旅費報銷進行了全面核查，已安排專人負責差旅費報銷工作。

　　二是今后將嚴格按照《省直黨政機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》（粵財行〔2014〕67號）的文件精神做好差旅費報銷，認真審核報銷票據(jù)。

　?。ㄈΑ熬劢够鶎狱h組織建設(shè)”方面的整改措施

　　1.在“議事決策不夠規(guī)范，領(lǐng)導作用發(fā)揮不夠充分”方面

　?。?）針對“班子會議記錄不完整，部分要素空缺?！眴栴}。

　　一是已用單獨的會議記錄本記錄班子會議，并由專人記錄，已組織記錄干部向先進單位學習，進一步提高了會議記錄人員記錄能力，解決了會議記錄中能力不足的問題。

　　二是進一步核實不完整的班子會議記錄，已根據(jù)會議資料、相關(guān)參會人員的記錄情況等補充完善相關(guān)會議記錄。

　?。?）針對“民主集中制執(zhí)行不嚴”問題。

　　一是進一步貫徹執(zhí)行民主集中制，規(guī)范會議決策程序和會議記錄形式。

　　二是嚴格落實“一把手”末位表態(tài)制度，嚴格遵守“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則。

　　2.在“黨建工作責任制落實不夠到位，黨建帶團建工作需進一步拓展”方面

　?。?）針對“黨建工作責任意識有待加強”問題。

　　一是進一步明確和細化了黨建工作任務和職責，形成了以班子成員分工抓、干部職工職責到位的工作格局。

　　二是嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度、領(lǐng)導班子議事決策規(guī)則和“三重一大”決策監(jiān)督機制。認真落實三會一課、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度。

　　三是結(jié)合重要節(jié)點開展特色主題團隊活動，持續(xù)深化主題教育實踐活動，深入開展面向團員和青年主題教育，引領(lǐng)團員青年為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)挺膺擔當。

　?。?）針對“黨務工作不夠扎實”問題。

　　一是進一步加強團市委黨務工作者業(yè)務培訓，安排黨務干部參加黨務干部能力提升培訓班，提升黨務干部的業(yè)務水平和履職能力。

　　二是加強黨務干部對黨務基礎(chǔ)知識學習，嚴格加強黨員教育管理，提醒黨員準時參加黨員大會。

　　三是通過黨支部檢查、黨員互查的方式，對黨員學習筆記進行檢查，檢查重點從筆記篇數(shù)、字跡工整、學習內(nèi)容三個方面進行。

　　（3）針對“入黨歸檔資料不夠嚴謹”問題。

　　一是已安排干部職工參加機關(guān)檔案專題業(yè)務培訓班，提升干部職工檔案管理的工作水平。

　　二是嚴格管理干部入黨檔案資料，對我委業(yè)務工作材料及時歸檔，已向市檔案局相關(guān)業(yè)務人員進行咨詢和請教，完善檔案材料分類整理。

　　3.在“選人用人不夠嚴謹規(guī)范，干部管理仍需加強”方面

　　（1）針對“履行干部選拔任用工作程序不規(guī)范”問題。

　　一是嚴格落實民主集中制和“一把手”末位表態(tài)制。

　　二是嚴格落實干部選拔任用工作方案，對考察對象提供的考察材料加強審核把關(guān)，遵守干部選拔任用自查制度，做好干部選任全程紀實，專人負責收集整理，按批立檔，做到選任全程紀實規(guī)范化管理。

　?。?）針對“中層干部配備不齊”問題。

　　一是加大干部推薦與崗位交流力度。

　　二是按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的要求，規(guī)范干部推薦程序和過程。

　?。?）針對“干部因私出國（境）管理不嚴”問題。

　　一是進一步加強干部因私出國（境）管理力度，機關(guān)人員持有證照集中收歸管理。

　　二是已按照市委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范因私出國（境）管理工作的通知》（樂委組〔2019〕56）要求，2023年11月在樂昌市公安局對在職干部出國（境）進行備案登記。

　　4.在“落實黨風廉政建設(shè)責任不夠到位”方面

　?。?）針對“落實主體責任還有差距”問題。

　　一是嚴格落實主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導層層抓落實，班子成員齊抓共管的領(lǐng)導機制，抓好領(lǐng)導班子自身建設(shè)，不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

　　二是嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，2023年共召開黨風廉政和反腐敗專題會議2次。

　　三是對團市委工作中的重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的廉政風險點進行分析研判，深入排查，做好防控工作。

　　四是強化作風建設(shè)，切實增強黨員干部廉潔自律意識和拒腐防變能力。

　?。?）針對“廉政宣傳教育深度不夠”問題。

　　一是利用黨員大會等形式開展廉政教育，學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)主義青年團紀律處分條例（試行）》等法規(guī)制度。

　　二是嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”責任，完善團市委黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導小組，強化責任。

　　三是主要領(lǐng)導與分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導與職工干部進行了談話提醒，及時了解黨員干部的工作生活情況。

　　四是繼續(xù)開展形式多樣的廉潔文化活動，培育職工干部廉政意識。

　?。ㄋ模Α奥鋵嵮惨曆膊臁⒍讲?、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況”方面的整改措施

　　1.在“巡察整改不夠徹底”方面

　　一是進一步完善我委的財務管理制度，進一步明確財經(jīng)工作人員責任，進一步加強對財務工作監(jiān)督，強化財務工作規(guī)范性。

　　二是安排財務人員參加市財政局、市機關(guān)事務中心等部門舉辦的財務知識培訓，進一步提升了財務人員政策理論水平和業(yè)務技能，提升了會計核算及財務管理能力，提高了財務風險防范能力。

　　三、下一步計劃

　?。ㄒ唬┳ズ秘熑温鋵?，鞏固整改實效。堅持整改目標不變，整改力度不減，繼續(xù)高度重視巡察整改工作。對已完成的整改任務，適時組織“回頭檢查”，鞏固整改成果；對容易發(fā)生情況反復、容易反彈的整改問題，緊盯不放，持續(xù)整改，切實形成新常態(tài)，形成新氛圍。做好整改“后半篇”文章，確保出現(xiàn)過的問題不反彈、不復發(fā)。

　?。ǘ┩晟浦贫冉ㄔO(shè)，構(gòu)建長效機制。以此次巡察為契機，做好制度建設(shè)的完善工作。著力建立健全政治理論學習、意識形態(tài)、干部選拔任用、基層團組織改革、資金管理、信息發(fā)布等制度機制。著力構(gòu)建公開透明、科學合理、運轉(zhuǎn)有序的長效機制，努力將巡察成果轉(zhuǎn)化為團市委工作健康發(fā)展的動力。

　?。ㄈ娀黧w責任，落實全面從嚴治黨。加強日常監(jiān)督管理，把落實全面從嚴治黨貫穿共青團事業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程，確保兩個責任落到實處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準則》《條例》，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，爭當守紀律、講規(guī)矩的表率。堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強與黨員干部經(jīng)常性談心談話。樹立正確的選人用人導向，營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0751-5551064；電子郵箱：tuanlc@163.com；郵政編碼512200。

　　共青團樂昌市委員會

　　2024年2月29日